近日，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”）組織的2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)物業(yè)定點(diǎn)補(bǔ)充招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)。據(jù)了解，該項(xiàng)目是在原有50家物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，再確定40家定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　這只是全國(guó)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)的一個(gè)縮影。據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2014年上半年政府采購(gòu)物業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)模達(dá)到11億元。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，上海市采購(gòu)規(guī)模最大，公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，采購(gòu)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分。

　　上海半年采購(gòu)規(guī)模達(dá)6.6億元

　　在此前召開(kāi)的2014年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商合同授予儀式暨工作會(huì)上，記者了解到，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的采購(gòu)規(guī)模從2007年的968.3萬(wàn)元增長(zhǎng)到2013年的3.2億元，6年增長(zhǎng)了33倍。政府采購(gòu)市場(chǎng)已成為物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，上海市2014年上半年物業(yè)采購(gòu)規(guī)模達(dá)到6.6億元。其中，上海市就業(yè)促進(jìn)中心國(guó)定東路200號(hào)物業(yè)管理服務(wù)（3年）項(xiàng)目采購(gòu)金額達(dá)到6218.2萬(wàn)元，高居榜首。該市1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到了26個(gè)，采購(gòu)單位包括行政機(jī)關(guān)、高等院校、公共場(chǎng)所、醫(yī)院等。相關(guān)人士表示，上海市目前的物業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目多是3年為限，所以項(xiàng)目金額會(huì)相對(duì)較大。以3年為限利于采購(gòu)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)，物業(yè)管理項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，簽訂3年的工作合同可以穩(wěn)定物業(yè)管理隊(duì)伍。

　　公開(kāi)招標(biāo)為主

　　記者在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前物業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)為主，定點(diǎn)采購(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充。上海、北京、廣東、江蘇等多數(shù)?。▍^(qū)、市）都明確將物業(yè)管理服務(wù)納入政府集中采購(gòu)目錄，但限額標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

　　上海市規(guī)定預(yù)算金額50萬(wàn)元以上的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目必須執(zhí)行集中采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)是100萬(wàn)元。而河北省公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)是30萬(wàn)元，廣東省為80萬(wàn)元，重慶市為200萬(wàn)元。國(guó)采中心則是預(yù)算金額在50萬(wàn)元到120萬(wàn)元之間的物業(yè)管理項(xiàng)目，采用定點(diǎn)采購(gòu)；預(yù)算金額在120萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按照要求組織公開(kāi)招標(biāo)。

　　國(guó)采中心采購(gòu)二處處長(zhǎng)張立慧曾表示，國(guó)采中心今年首次將物業(yè)服務(wù)納入定點(diǎn)采購(gòu)，一方面是強(qiáng)化各單位物業(yè)服務(wù)執(zhí)行集中采購(gòu)的法制意識(shí)，另一方面則是進(jìn)一步促進(jìn)政府機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化改革，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的要求。事實(shí)上，江蘇在幾年前也已將物業(yè)服務(wù)納入定點(diǎn)采購(gòu)。業(yè)內(nèi)專家表示，將物業(yè)管理納入政府采購(gòu)，有利于促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于明確采購(gòu)人和物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)責(zé)，方便管理。

　　物業(yè)服務(wù)呈細(xì)分化

　　所謂物業(yè)管理，是指受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同，對(duì)物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備，市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治，并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。

　　隨著物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目的不斷增加，物業(yè)采購(gòu)范圍也在逐步擴(kuò)展。國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2007年物業(yè)項(xiàng)目第一次被列入國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的集中采購(gòu)目錄至今，中央國(guó)家機(jī)關(guān)物業(yè)采購(gòu)目錄范圍已擴(kuò)展到中央機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的水電供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、門窗保養(yǎng)、保安、園林綠化、保潔等方面。此次定點(diǎn)采購(gòu)補(bǔ)充招標(biāo)就分為了5包，分別為一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、三級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保安服務(wù)公司、園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)。